Oznacza to, że umowa o ekstradycję nie będzie obejmować obywateli Hong Kongu. Jest to odpowiedź na ostatnie posunięcie Komunistycznej Partii Chin, która zdecydowała się objąć Hong Kong tymi samymi prawami obejmującymi sprawy bezpieczeństwa co i resztę kraju.

Według umowy o przekazaniu Hong Kongu Chinom w 1991 roku między Chinami i Wielką Brytanią, miał to być enklawą z system politycznym ustanowionym przez Zjednoczone Królestwo.